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新華網評:基層減負關鍵要讓干部回歸主責主業

2019-03-28 16:26 新華網

近日,中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(下簡稱《通知》),明確提出將2019年作為“基層減負年”,重點解決文山會海、過度留痕等問題,為治理形式主義開出了一劑良方。

“上面千把錘,下面一根釘。”基層干部猶如行政體系的“神經末梢”,負擔過重、動力不足將導致“神經末梢”失靈,影響行政效能和社會治理成效。《通知》擊中了基層干部痛點,舉措務實管用,值得點贊。但也當清醒認識到,為基層減負并非簡單地“卸包袱”,關鍵還要重新厘清基層責、權、利的關系,讓基層干部回歸主責主業,有更多時間服務群眾。

要破解“脫實向虛”。“不是在開會,就是在開會的路上”“不是在迎檢,就是在準備迎檢”……基層干部分身乏術、疲于應付,聚焦主責主業精力被擠壓。為補足工作短板,只能在工作總結和臺賬資料上“花心思”“做文章”。要破解“脫實向虛”,上級部門當改變“資料厚度等于干事強度”“開會數量等于落實力度”等思想,明確自身職責,用好督查檢查考核這個“指揮棒”,將基層干部從無謂的事務中解脫出來。

要明確基層干部職責使命。近年來,隨著改革深化、發展轉型、從嚴治黨等壓力不斷增加,一些上級部門掛牌子、甩挑子過于隨意,鄉鎮一級“一套班子,N個牌子”“一崗多責”等情況增多。事多了就抓不準主次,活多了就出不了成效。要讓基層干事的成效顯出來,就要讓上級和下級各負其責,部門之間做好配合協調。用好考核指揮棒的導向作用,在主責主業上下功夫,避免壓力“層層甩鍋”;致力于機制創新,理順條塊關系,打破多頭管理,讓基層干部回歸主責主業。

要以群眾的口碑考核干部。基層干部一頭連著黨和政府、一頭連著廣大群眾,是密切干群關系的主要渠道和解決實際問題的重要力量。但在一些地方還不同程度地存在著基層干部不理事、作風不正不實等問題。基層的事情人民說了算,管理基層干部要引入民意因素,以群眾反映測量工作實效,把服務群眾的“痕跡”留在群眾的心上。同時還要細化服務群眾的相關獎懲措施等,讓多為群眾辦事分憂的干部有更多獲得感、幸福感,引導基層干部更好地深入群眾。(小 璐

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